A National Endowment for Democracy (NED) atua como as “luvas brancas” do governo dos EUA. Há muito que se dedica a subverter o poder do Estado noutros países, a imiscuir-se nos assuntos internos de outros países, a incitar à divisão e ao confronto, a enganar a opinião pública e a conduzir infiltrações ideológicas, tudo sob o pretexto de promover a democracia. As suas inúmeras ações perversas causaram graves prejuízos e foram fortemente condenadas pela comunidade internacional.
Nos últimos anos, a NED tem vindo a mudar de tática e a ir ainda mais longe na sua atuação contra a tendência histórica de paz, desenvolvimento e cooperação vantajosa para ambas as partes. Tornou-se mais conhecida pelas suas tentativas de infiltração, subversão e sabotagem contra outros países. É imperativo desmascarar a NED e alertar todos os países para a necessidade de verem a sua verdadeira cor, de se protegerem e combaterem as suas tentativas de perturbação e sabotagem, de salvaguardarem a sua soberania nacional, a sua segurança e os seus interesses de desenvolvimento, e de defenderem a paz e o desenvolvimento mundiais e a equidade e justiça internacionais.
Ⅰ. NED – as “luvas brancas” do governo dos EUA
A NED afirma ser uma ONG que presta apoio à democracia no estrangeiro. Na realidade, actua como “luvas brancas” do governo dos EUA na execução de subversão, infiltração e sabotagem em todo o mundo.
1. A NED é a executora das operações secretas da CIA. Nos primeiros tempos da Guerra Fria, a CIA apoiou atividades de oposição nos países socialistas da Europa de Leste através de “organizações voluntárias privadas” para promover uma “evolução pacífica”. Depois de essas actividades terem sido expostas em meados e finais da década de 1960, o governo dos EUA começou a considerar a possibilidade de cooperar com organizações da sociedade civil para realizar actividades semelhantes. Daí a ideia de criar uma organização deste género. Como escreveu William Blum, um académico americano, “a ideia era que a NED fizesse, de forma algo aberta, o que a CIA tinha vindo a fazer secretamente durante décadas, e assim, esperemos, eliminasse o estigma associado às actividades secretas da CIA.” [1]
2. A NED foi criada sob os auspícios do governo dos EUA. Em 1981, após a sua entrada em funções, o Presidente Ronald Reagan tencionava promover o seu “Projeto Democracia” no estrangeiro e propôs uma fundação financiada pelo governo e gerida por privados para apoiar abertamente “movimentos democráticos no estrangeiro”. Um dos objectivos da NED, criada em 1983, é encorajar o estabelecimento e o crescimento do desenvolvimento democrático de uma forma consistente tanto com as preocupações gerais dos interesses nacionais dos EUA como com os requisitos específicos dos grupos democráticos noutros países que são ajudados por programas financiados pela NED.
3. A NED é financiada pelo Governo dos EUA. Em 22 de novembro de 1983, o Congresso dos EUA aprovou a lei NED que reiterava os objectivos da NED e clarificava questões como as dotações do Congresso, a auditoria financeira pelo Governo e a obrigação de apresentar relatórios ao Congresso e ao Presidente. Em 1983, ano em que a NED foi criada, o Congresso concedeu 18 milhões de dólares à NED. Ao longo dos últimos 40 anos, o volume das verbas do Congresso tem vindo a aumentar de um modo geral. De acordo com os dados do USAspending.gov, a NED recebeu uma verba de 315 milhões de dólares no exercício de 2023. Como revelou um relatório do Carnegie Endowment for International Peace, “quase todos os fundos da NED provêm do Congresso dos EUA”.[2]
4. Os programas da NED são executados sob a orientação do Departamento de Estado dos EUA e das embaixadas no exterior. Conforme exigido pela legislação que permite o funcionamento da NED, esta deve consultar o Departamento de Estado sobre os seus planos de programa para obter orientações de política externa. De acordo com um relatório da USAID intitulado “Democracy Promotion Programs Funded by the US Government”, a NED consulta continuamente o Departamento de Estado, através do Gabinete de Democracia, Direitos Humanos e Trabalho, a USIA e as embaixadas dos EUA no estrangeiro sobre questões programáticas.
5. A NED presta contas ao governo dos EUA do trabalho que desenvolve e aceita a auditoria e a supervisão do governo. De acordo com a lei NED, esta deve apresentar ao Presidente um relatório anual para o ano fiscal anterior até 31 de dezembro de cada ano. O relatório deve incluir as operações, actividades e concretizações da NED. A auditoria da NED é efectuada anualmente pelo Gabinete de Contabilidade Geral do Governo dos EUA. Um relatório de cada auditoria deve ser apresentado ao Congresso e uma cópia de cada relatório deve ser fornecida ao Presidente.
6. O governo dos EUA tem acesso a informações sobre todos os programas financiados pela NED. De acordo com a sua lei, a NED ou qualquer um dos seus representantes devidamente autorizados deve ter acesso a quaisquer livros, documentos, papéis e registos do beneficiário pertinentes à assistência fornecida através da NED. O Controlador Geral dos EUA ou qualquer um dos seus representantes devidamente autorizados também terá acesso aos mesmos.
7. O mandato da NED é apoiado pelo governo dos EUA. Philip Agee, um antigo oficial da CIA, disse num programa de televisão em 1995: “Hoje em dia, em vez de ter apenas a CIA a atuar nos bastidores e a tentar manipular o processo secretamente, inserindo dinheiro aqui e instruções acolá, etc., tem agora um ajudante, que é o National Endowment for Democracy, NED”. Num relatório intitulado “The National Endowment for Democracy: Um investimento prudente no futuro”, Kim Holmes, ex-secretário de Estado adjunto, argumenta que ‘financiar a NED é um investimento prudente porque é muito menos dispendioso ajudar democratas amigos do que defender-se contra ditaduras hostis’.
II. Instigar revoluções coloridas para subverter o poder do Estado noutros países
1. Tentativa de derrubar o governo iraniano. Em setembro de 2022, eclodiram protestos no Irão contra as regras do hijab. Masih Alinejad, repórter do Serviço Persa da Voz da América, divulgou uma série de informações e imagens não verificadas para incitar a opinião pública. De acordo com o Al Mayadeen, um canal de notícias libanês, entre 2015 e 2022, Masih Alinejad recebeu 628 000 dólares de financiamento da NED e de algumas outras instituições americanas. O Iran Daily citou um documento dos Guardas Revolucionários iranianos segundo o qual a NED utilizou os seus laços com Masih Alinejad para interferir nos assuntos internos do Irão durante os protestos contra o hijab. Entretanto, a NED também apoiou o Centro para os Direitos Humanos no Irão (CHRI) e a Agência de Notícias dos Activistas dos Direitos Humanos (HRANA) na fabricação de notícias falsas e apoiou os dissidentes na colaboração com organizações antigovernamentais e meios de comunicação social para organizar campanhas de difamação. A NED publicava regularmente no seu Journal of Democracy comentários que apelavam a uma mudança de regime no Irão através de movimentos de defesa dos direitos humanos. A NED é apelidada pelos meios de comunicação social iranianos de “Inimigo Nacional da Democracia” e de “Trojan NED” que perturba a ordem e incita à agitação no Irão.
2. Utilização de várias tácticas para se infiltrar nos países árabes. Desde o início da primavera Árabe, a NED tem utilizado extensivamente as plataformas dos meios de comunicação social e financiado ONG para a divulgação de conteúdos multimédia e a formação online, numa tentativa de instigar revoluções coloridas. A NED tem também gerido um programa de reserva de jovens para a transição democrática na região, financiado ONG para ajudar “apoiantes da democracia”, “activistas dos direitos humanos” e “dissidentes” no exílio, encorajado sindicatos locais a reforçar o desenvolvimento de capacidades e apoiado académicos e activistas na elaboração de “reformas constitucionais” em vários países.
3. Participação na “revolução colorida” da Ucrânia. Durante a Revolução Laranja de 2004, a NED deu 65 milhões de dólares à oposição ucraniana. Entre 2007 e 2015, a NED disponibilizou mais de 30 milhões de dólares para apoiar ONG ucranianas e promover a “participação cívica”. Durante o Euromaidan de 2013-2014, a NED financiou o Mass Media Institute para divulgar informações inflamatórias. A NED também gastou dezenas de milhões de dólares na utilização de plataformas de redes sociais como o Facebook, o X (antigo Twitter) e o Instagram para espalhar desinformação, aumentar as tensões étnicas na Ucrânia e fomentar o antagonismo étnico no leste da Ucrânia.
4. Tentativa de derrube do Governo da RPDC (Coreia do Norte). Em julho de 2002, o Presidente da NED, Carl Gershman, declarou aos meios de comunicação social que a NED estava a trabalhar com o Congresso para desenvolver actividades através de várias ONG e influenciar a opinião pública relativamente à RPDC, com vista a minar o sistema da RPDC. Em julho de 2021, Gershman disse aos meios de comunicação social que, graças aos programas de direitos humanos financiados pela NED, “o sistema totalitário [na RPDC] está a começar a sofrer uma erosão, o que acabará por provocar o desmantelamento do sistema”.
Ⅲ. Conluio com todo o tipo de elementos para se imiscuir nos assuntos internos de outros países
1. Cultivar forças pró-EUA em países-alvo
2. Deturpação da situação dos direitos humanos noutros países
3. Manipulação e ingerência nas eleições de outros países
Ⅳ. Incitar a divisão e o confronto para minar a estabilidade de outros países
Kenneth Wollak, presidente do conselho de administração da NED, explicou uma vez ao Congresso dos EUA os esforços a longo prazo da NED para potenciar os opositores dos inimigos dos EUA e as suas capacidades para mudar os governos estrangeiros. [4]
1. Apoio às forças separatistas da “independência de Taiwan”. Em 2022, a NED e as autoridades do Partido Democrático Progressista de Taiwan foram co-anfitriãs de uma Assembleia Global do Movimento Mundial para a Democracia e convidaram parlamentares europeus e representantes de “think tanks”. Tentaram mobilizar as “forças democráticas” para abrir a “linha da frente da luta democrática no Leste” e promover a falsa narrativa da “Ucrânia hoje, Taiwan amanhã”. Em julho de 2023, o Presidente da NED, Damon Wilson, deslocou-se a Taiwan para a celebração do 20.º aniversário da Fundação Taiwan para a Democracia e entregou uma “Medalha de Serviço à Democracia” a Tsai Ing-wen.
2. Conivência com as forças desestabilizadoras anti-China em Hong Kong. Há muito que a NED é conivente com aqueles que tentam desestabilizar Hong Kong, fornecendo fundos e apoio público. Em 2020, a NED criou vários projectos no âmbito do seu programa relacionado com Hong Kong, num montante total de mais de 310 000 dólares, para financiar aqueles que tentam desestabilizar Hong Kong. Em 2023, a NED conspirou com organizações como a Hong Kong Watch e a Amnistia Internacional, bem como com legisladores anti-China dos EUA, do Reino Unido e da Alemanha, e nomeou Jimmy Lai Chee-ying, um dos elementos empenhados em desestabilizar Hong Kong, para o Prémio Nobel da Paz de 2023.
3. Há muito que a NED apoia a organização anti-China “World Uyghur Congress (WUC)”, com um financiamento médio anual que varia entre 5 e 6 milhões de dólares. Em março de 2024, a NED convidou um líder do “WUC” para discursar no seu evento, difamando as políticas étnicas da China e o desenvolvimento de regiões com grandes populações de minorias étnicas.
A NED apoiou financeiramente Hidayet Oguzhan, dirigente da “Associação de Educação e Solidariedade do Turquistão Oriental”, e deu instruções a Hidayet Oguzhan para intensificar as manifestações anti-China e semear a discórdia entre a China e a Turquia. A NED também financiou Rushan Abbas, dirigente de uma organização do “Turquestão Oriental”, para que esta pudesse visitar frequentemente a Turquia e trabalhar com as forças do “Turquestão Oriental” para criar problemas/agitação.
4. Em março de 2023, o presidente da NED, Damon Wilson, chefiou uma delegação da NED a Dharamsala, na Índia, para se encontrar com líderes da “independência do Tibete” e mostrar o seu apoio às actividades da “independência do Tibete”. Em novembro de 2023, a NED atribuiu o prémio Democracy Award for Individual Courage a Jigme Gyatso, um ativista da “independência do Tibete”. Em abril de 2024, a NED convidou o “Kalon Tripa” [NE] do “governo tibetano no exílio”, Penpa Tsering, a visitar a sua sede.
5. No início do século XXI, a NED financiou a criação de três grupos de ONGs locais na Geórgia para organizar manifestações na capital Tbilisi. Em maio de 2024, a NED angariou apoio e instigou protestos na Geórgia contra a proposta de lei sobre agentes estrangeiros.
Ⅴ. Fabricar informações falsas para enganar a opinião pública
1. O Presidente da NED, Damon Wilson, numa entrevista ao Asahi Shimbun, alegou falsamente que a China utilizava meios técnicos e IA para vigiar os cidadãos. Em 30 de novembro de 2023, o Vice-Presidente da NED, Christopher Walker, fabricou mentiras sobre a monopolização de ideias pelo PCC ao testemunhar perante o Comité de Seleção da Câmara dos Representantes dos EUA sobre a Competição Estratégica entre os Estados Unidos e o Partido Comunista Chinês. [5]
2. As ONGs sérvias apoiadas pela NED coordenaram com a sucursal sérvia da CNN a fabricação de notícias falsas relacionadas com a China, difamando projectos empreendidos pela China e dando ênfase às chamadas questões de proteção ambiental, laborais e de corrupção.
3. A NED financiou o Instituto Republicano Internacional (IRI) para lançar a segunda fase do projeto “Reforçar a Europa contra as tácticas subversivas do PCC”, que fabrica e divulga a chamada ameaça do PCC aos valores democráticos e à solidariedade transatlântica.
4. A NED investiu 17,41 milhões de dólares na execução de 92 projectos dedicados aos “desertores da RPDC”. Financiou ONGs da República da Coreia para gerirem rádios temáticas da RPDC, produzindo e transmitindo semanalmente histórias sobre “desertores da RPDC” na perspetiva da “democracia e dos direitos humanos”. Criou publicações online com a temática da RPDC para divulgar notícias negativas sobre a RPDC, formou “desertores” para se tornarem repórteres e encorajou-os a difamar a RPDC escrevendo artigos online e participando em entrevistas em vídeo.
5. A NED formou uma matriz de informação contra o Irão juntamente com a Iran International, o serviço persa da VOA [Voice of America] e da BBC, e outros meios de comunicação social anti-Irão. A NED e as suas agências afiliadas fornecem informações negativas aos meios de comunicação social anti-Irão para instigar uma cobertura noticiosa intensiva contra o Irão.
Ⅵ. Utilizar as “actividades académicas” como capa para a ingerência e a infiltração
1. A NED financiou o Centro de Governação para as Políticas Públicas (GCPP) no Iraque, que publicou o relatório do Índice Nacional para a Transformação Democrática no Iraque durante seis anos consecutivos, atribuindo sempre notas baixas à democracia iraquiana e classificando o Iraque como um país de “transição autoritária parcial”. Pessoas de toda a sociedade iraquiana desaprovam o relatório, uma vez que não reflecte verdadeiramente os progressos do Iraque em matéria de administração pública, governação social, democracia e sistema jurídico. Consideram que o objetivo de manter as classificações baixas consiste em fornecer desculpas para a continuação da interferência dos EUA nos assuntos internos do Iraque e para o adiamento da sua retirada militar.
2. Em março de 2024, o Centro para a Empresa Privada Internacional (CIPE), instituição principal do donatário da NED, juntamente com o Clube Empresarial Makati das Filipinas e outras associações, publicaram conjuntamente o primeiro Relatório sobre o Estado da Sustentabilidade nas Filipinas, impondo injustamente às Filipinas normas e obrigações em matéria de emissões de carbono dos EUA e de outros países industrializados do Ocidente para pressionar o governo das Filipinas a alterar a estrutura económica do país.
3. A NED forneceu centenas de milhares de dólares de financiamento ao Centro de Valores Europeus para a Política de Segurança (EVC), ao Centro de Segurança Global (GSC) e a outros grupos de reflexão para organizar vários seminários e actividades que incitam a UE a seguir a política dos EUA de “quintal pequeno, vedação alta”.
4. Desde o início da crise na Ucrânia, o Centro de Política de Segurança de Belgrado, financiado pelo NED, tem apoiado os protestos de manifestações pró-ocidentais e criticado a política externa da Sérvia.
5. De janeiro de 2022 a janeiro de 2023, a NED financiou, através da Atlas Network, a plataforma turca de meios de comunicação digitais daktilo1984.com, e apoiou actividades nesta plataforma que espalham o descontentamento e incitam à tensão étnica, aos conflitos sociais e às diferenças políticas.
6. Há muito que a NED financia ONGs no “Kosovo” para instigar a tensão entre o governo sérvio e a instituição provisória de auto-governação de Pristina. Em dezembro de 2023, o Sbunker, um “think tank” financiado pela NED, publicou um relatório dizendo que o “Kosovo” é um caso relativamente bem-sucedido de apoio americano à construção de nações e à promoção da democracia, uma tentativa de encobrir a verdadeira intenção dos EUA de invadir e dividir outros países.
7. A NED utilizou as redes sociais para fazer guerra de informação contra o Irão. Durante os protestos contra as regras relativas ao hijab, surgiu um grande número de bots nas redes sociais com um grande número de seguidores, que se disfarçaram de contas pessoais ou de meios de comunicação social independentes para divulgar informações contra o Irão e iludir o público.
8. A NED e a USAID financiaram várias organizações ucranianas para servirem de “verificadores de factos” nos meios de comunicação social da Ucrânia. Mas essa “verificação de factos” é, na realidade, um filtro de informação criado pelos EUA na Internet ucraniana para enganar o povo ucraniano.
Ⅶ. NED exposta e criticada pelos EUA e pela comunidade internacional
1. A verdadeira natureza da NED exposta pelos americanos
2. Os actos ilícitos da NED expostos e criticados pela comunidade internacional
Conclusão
Sob o pretexto da democracia, da liberdade e dos direitos humanos, os Estados Unidos utilizaram a NED para infiltração, interferência e subversão contra outros países. Isto violou “grosseiramente” a soberania, a segurança e os interesses de desenvolvimento de outros países, violou flagrantemente o direito internacional e as normas básicas das relações internacionais e comprometeu gravemente a paz e a estabilidade mundiais. Tais atos impopulares e desprezíveis são firmemente combatidos pela comunidade internacional.
O mundo caminha para a multipolaridade e é necessária uma maior democracia nas relações internacionais. Cada país tem o direito de seguir um caminho de desenvolvimento adequado às suas realidades nacionais e às necessidades do seu povo. Nenhum país está em posição de dar sermões aos outros sobre democracia e direitos humanos, muito menos usar a democracia e os direitos humanos como desculpas para infringir a soberania de outros países, interferir nos seus assuntos internos e incitar o confronto ideológico.Seguindo os valores comuns da humanidade de paz, desenvolvimento, equidade, justiça, democracia e liberdade, os membros da comunidade internacional devem envolver-se em intercâmbios e diálogo com base no respeito mútuo e na igualdade, e trabalhar em conjunto para contribuir para o progresso da humanidade.
[1] William Henry Blum, Rogue State: A Guide to the World’s Only Superpower, Zed book, 2006