Vectores do desenvolvimento da estratégia militar russa nas condições actuais

por Valeriy Gerasimov [*]

Gen. V. Gerasimov. A assembleia teve o formato de uma conferência de ciência militar que trata do desenvolvimento da estratégia militar nas condições actuais. A conferência foi aberta pelo general do exército Makhmut Gareev, presidente da Academia. Os participantes incluíram membros da Academia, liderança do Ministério da Defesa (MoD), representantes da Administração Presidencial, Duma do Estado e Conselho da Federação, bem como os principais cientistas da Academia Russa de Ciências, universidades, institutos de pesquisa que trabalham para o Ministério da Defesa. Todos eles discutiram a natureza das guerras futuras, conflitos armados e os problemas de defesa mais urgentes.

O Chefe do Estado Maior e Primeiro Vice-Ministro da Defesa, General do Exército, Gennadiy Gerasimov, apresentou um relatório sobre as principais tendências na evolução da estratégia militar e as tarefas da ciência militar. Apresentamos este relatório aos nossos leitores.


Actualmente assistimos ao desenvolvimento do conceito de condução da guerra através de uma aplicação coordenada de instrumentos militares e não militares, com o papel decisivo sendo desempenhado pelas Forças Armadas.

Transformação de ameaças militares

Tradicionalmente, a conferência anual da Academia de Ciências Militares é uma plataforma para a troca de opiniões entre especialistas militares, sobre os problemas mais prementes da ciência militar. Os resultados da conferência definem de facto o desenvolvimento futuro da ciência militar, portanto são amplamente discutidos na Rússia e no exterior.

Este ano discutimos a questão do desenvolvimento da estratégia militar nas condições contemporâneas.

A estratégia militar como ciência, ou "a arte de comandar exércitos", nasceu no início do século XX e evoluiu com base no exame da experiência de guerra. Em geral, a estratégia é um "sistema de conhecimento e acções para evitar, preparar e conduzir a guerra".

Actualmente, estamos a ver uma expansão na variedade de tipos de guerra e seu conteúdo a passar por mudanças significativas. Há mais actores a participarem de lutas armadas. Além das forças armadas dos estados soberanos, também participam várias formações de bandidos, PMCs [Private Military Company] e autoproclamados "quase-estados".

Podemos esperar um uso activo da pressão económica, política, diplomática e informacional, bem como demonstrações de força militar para aumentar a eficácia das medidas não militares. É utilizada a força militar quando métodos não-militares não têm êxito.

Além disso, os rivais geopolíticos da Rússia não escondem seu desejo de alcançar seus objectivos políticos através de conflitos locais. Eles estão a preparar-se para travar uma guerra contra "adversários de alta tecnologia", usando armas de alta precisão do ar, do mar e do espaço, e de guerra de informação activa.

Nestas condições, nossas Forças Armadas devem estar prontas para combater guerras e conflitos armados do novo tipo usando métodos clássicos e assimétricos. Portanto, a busca de estratégias óptimas para travar guerras com vários adversários adquire importância primordial para o desenvolvimento da teoria e prática da estratégia militar.

Devemos rever a forma e o conteúdo da estratégia militar, princípios de prevenção de guerras, preparação para guerras e condução de guerras. Também devemos desenvolver várias formas de usar as Forças Armadas, principalmente no campo da dissuasão estratégica, e continuar a melhorar a organização das defesas do estado.

Evolução dos principais conceitos estratégicos

Durante sua evolução, a estratégia militar passou por várias fases, desde a "estratégia de esmagamento" e a "estratégia de atrito" até a "guerra global", "dissuasão nuclear" e "operações indirectas".

Os Estados Unidos e seus aliados adoptaram uma abordagem agressiva na sua política externa. Eles planeiam operações militares ofensivas como "ataque global", "batalha de múltiplos domínios", usam as técnicas de "revoluções coloridas" e "soft power". Seu objectivo é a eliminação da condição estatal de Estados insubordinados, a subversão da soberania, a substituição de autoridades estatais legalmente eleitas. Isso aconteceu no Iraque, na Líbia e na Ucrânia. Actualmente, operações semelhantes podem ser observadas na Venezuela.

O Pentágono começou a desenvolver uma estratégia qualitativamente nova de operações militares que já foi alcunhada de "cavalo de Tróia".

Isso equivale à utilização activa do "potencial de protesto de uma quinta coluna em potencial" a fim desestabilizar de uma situação, ao mesmo tempo em que ataques de munição guiada por precisão (PGM) são lançados contra alvos chave.

Gostaria de observar que a Federação Russa está pronta para combater qualquer dessas estratégias. Durante os últimos anos, os profissionais de ciências militares e o Estado-Maior Geral desenvolveram abordagens conceptuais para neutralizar as acções agressivas dos potenciais adversários. A base de "nossa resposta" é a "estratégia de defesa activa" que, levando em consideração a natureza defensiva da Doutrina Militar da Rússia, envolve uma série de medidas para neutralizar preventivamente as ameaças à segurança do Estado.

A validação das medidas que estão a ser desenvolvidas deveria ser o foco de nossos profissionais de ciências militares. É um dos domínios prioritários para garantir a segurança do Estado. Devemos antecipar o adversário no desenvolvimento da estratégia militar, estar "um passo à frente".

A Síria viu o primeiro uso do método recém-desenvolvido e validado pela prática de usar as formações das Forças Armadas, ou seja, a operação humanitária.

A unidade da teoria e prática

O desenvolvimento da estratégia como ciência deve cobrir duas direcções. Eles são o desenvolvimento do sistema de conhecimento sobre a guerra e a melhoria do leque de actividades práticas relativas à prevenção, preparação e condução da guerra.

A investigação da estratégia militar abrange a luta armada, seu nível estratégico. À medida que surgem novos domínios de guerra, os métodos usados nos conflitos contemporâneos estão cada vez mais mudando para a fusão de medidas políticas, económicas, informacionais e outras não-militares, apoiadas pela força militar.

No entanto, o conteúdo principal da estratégia militar é a preparação para a guerra e sua condução, em primeiro lugar e acima de tudo utilizando as Forças Armadas. Sim, reconhecemos as outras medidas não militares que influenciam o curso e o resultado da guerra, e também criámos condições para o uso efectivo da força militar. Mas é preciso lembrar que as lutas em outros reinos representam problemas separados com suas próprias "estratégias", métodos de acção e recursos correspondentes. Para alcançar nosso objectivo comum, devemos coordenar entre eles, ao invés de direccioná-los.

A estratégia deve preocupar-se em prever a natureza das guerras futuras, desenvolver novas "estratégias" para conduzi-las, preparar o Estado e as Forças Armadas para elas. Isso significa que é necessário renovar a lista de objectivos de pesquisa, complementando-os com novas direcções na actividade científica.

Sem dúvida, este trabalho deve ser dirigido pela Academia Militar do Estado-Maior, em conjunto com a Academia de Ciências Militares.

A fim de estudar efectivamente estas questões, precisaremos do envolvimento de todas as entidades científicas do MD [Ministério da Defesa], das capacidades científicas das agências federais interessadas, das autoridades executivas. A prática tem mostrado que questões difíceis devem ser discutidas em conferências científicas/ práticas, avaliadas em mesas redondas. Só então eles produzirão novas contribuições para a teoria e prática da estratégia militar.

Princípios de prevenção, preparação e condução da guerra

À medida que a natureza da guerra, incluindo sua preparação e conduta, muda, alguns princípios de estratégia deixam de funcionar, enquanto outros adquirem um novo significado. O princípio de evitar a guerra consiste em antecipar o futuro ambiente militar, político e estratégico, a fim de detectar ameaças e perigos militares em tempo hábil, a fim de reagir a eles de maneira oportuna. Os princípios da preparação anterior para a guerra são assegurados por um alto nível de prontidão constante de combate e mobilização das forças armadas, e também pelo estabelecimento e manutenção de reservas e reservas estratégicas. O princípio da condução da guerra com base na aplicação coordenada de medidas militares e não militares, com as forças armadas a desempenharem papel decisivo, evoluiu. Os princípios de surpresa, determinação e continuidade das operações estratégicas permanecem actuais. A acção rápida permite-nos prevalecer sobre o adversário com nossas medidas preventivas, descobrir rapidamente seus pontos fracos e ameaçar infligir danos inaceitáveis. Isso nos permite tomar e manter a iniciativa estratégica.

O trabalho de clarificar e validar novos princípios deve continuar a usar os esforços consolidados de toda a comunidade científica. Devemos formar princípios gerais e universais, bem como princípios aplicáveis a condições específicas. É assim que as principais direcções do desenvolvimento dos aspectos teóricos da estratégia militar têm de semelhante. No entanto, como disse o grande comandante militar russo Aleksandr Vasilyevich Suvorov, "a teoria sem prática está morta", portanto ninguém pode imaginar o aspecto prático da estratégia militar sem a sua validação científica.

O sistema de previsão por cenários

A base fundamental para a aplicação prática da estratégia é o sistema de estudar cenários previstos de iniciação e condução de conflitos armados. Um bem validado cenário previsto para futuros conflitos é a base para o desenvolvimento da organização e doutrina das Forças Armadas. Actualmente, temos um sistema racional teoricamente desenvolvido e praticamente validado para o uso das Forças Armadas, onde a dissuasão estratégica é um componente importante. Washington está actualmente a buscar uma expansão ainda maior da sua presença militar directamente nas fronteiras da Rússia, a destruição do sistema de tratados de controle de armas, o que leva à perturbação da estabilidade estratégica.
Assim, em 2002, os EUA abandonaram unilateralmente o Tratado ABM. Seu próximo passo, após a suspensão demonstrativa da participação no Tratado INF, pode ser a recusa de estender o START-3. O Pentágono ultimamente fez várias declarações da sua intenção de usar o espaço exterior para fins militares. É por isso que está a formar um novo ramo de serviço, as Forças Espaciais, que pode levar à militarização do espaço exterior. Em última análise, todos esses esforços podem causar uma deterioração acentuada do ambiente político e militar e o surgimento de ameaças militares às quais teremos de responder usando medidas simétricas e assimétricas.

Medidas de dissuasão estratégica

Uma das tarefas actuais que enfrenta a futura estratégia militar é a fundamentação teórica e a melhoria das medidas de dissuasão nuclear e não nuclear. Qualquer potencial agressor deve estar ciente de que qualquer tipo de pressão sobre a Rússia e seus aliados está fadado ao fracasso. Nossa resposta se seguirá em breve. Para assegurar isso, estamos a adoptar modernos sistemas de armas, incluindo alguns qualitativamente novos. NÓS começámos a produção de novos tipos de armas, que estão a entrar em serviço. Avangard , Sarmat , o mais recente Peresvet e Kinzhal mostraram alta eficácia no combate. Poseidon e Burevestnik estão a ser submetidos a testes com êxito. O desenvolvimento do míssil naval hipersónico Tsirkon progride como planeado. Não há dúvida de que somos líderes claros neste campo quando comparados com países tecnologicamente avançados.

Assim, foi tomada a decisão de realizar investigação e desenvolvimento de sistemas de mísseis hipersónicos de curto e médio alcance baseados em terra. Novos tipos de armas permitirão que a Rússia não seja arrastada para uma corrida armamentista. Números suficientes serão implantados para garantir a dissuasão dentro da estrutura planeada do orçamento militar.

As políticas dos nossos parceiros ocidentais forçam-nos a "responder a ameaças criando uma ameaça", planeando ataques a centros de tomada de decisão, bem como a lançadores capazes de lançar ataques com mísseis de cruzeiro contra o território da Rússia. 

Os cientistas militares devem intensificar suas pesquisas na busca e implementação de novos métodos de utilização de futuros sistemas de armas e pesquisar maneiras de combater as acções militares do provável adversário no espaço e a partir do espaço.

"A estratégia de acções limitadas" fora das fronteiras da Rússia

A experiência da Síria desempenha um papel importante no desenvolvimento da estratégia. Sua generalização e propagação permitiu-nos identificar um novo campo de aplicação prática, ou seja, tarefas destinadas a proteger e promover os interesses nacionais fora do território da Rússia dentro da "estratégia de acções limitadas".

Esta estratégia baseia-se no estabelecimento de um grupo de forças auto-suficiente, cujo núcleo é formado por um dos ramos das forças armadas, dotado de grande mobilidade e capaz de dar maior contribuição à missão em questão. Na Síria, esse papel foi desempenhado por unidades das Forças Aeroespaciais.

A eficácia dessa estratégia depende da conquista e da manutenção da superioridade da informação, das reacções rápidas dos sistemas de comando e apoio e da implantação furtiva do grupo de forças necessárias.

Novos métodos de utilização de forças durante a operação foram validados. O papel da estratégia militar consistiu em planear e coordenar operações conjuntas militares e não militares do grupo de forças russas e das formações armadas de estados interessados, bem como organizações paramilitares de estados participantes do conflito.

O acordo pós-conflito recebeu mais desenvolvimento. A Síria viu o desenvolvimento e a validação prática da nova forma de usar as Forças Armadas, ou seja, a missão humanitária. Aleppo e Ghouta Oriental exigiram planeamento e implementação rápidos da evacuação da população civil da zona de conflito, mesmo com a continuidade das operações de combate.

Os resultados obtidos na Síria permitiram-nos identificar questões específicas de pesquisa sobre o uso das Forças Armadas fora do território da Rússia, a fim de proteger e promover os interesses nacionais.

Usando um grupo de forças sob a "estratégia de acções limitadas"

Uma das direcções do desenvolvimento da estratégia está relacionada com a criação e desenvolvimento de um sistema integrado unificado de reconhecimento/ inteligência/ comando/ ataque, com base nas modernas tecnologias de informação e telecomunicações.

Esse sistema é usado para detectar, designar e atacar selectivamente alvos importantes em tempo quase real, usando sistemas de armas não nucleares em nível operacional e táctico. No futuro, a ciência militar precisa desenvolver e validar um sistema capaz de infligir um ataque abrangente ao inimigo.

A próxima direcção da pesquisa está relacionada com sistemas robóticos militares em grande escala, a começar pelos UAV [Unmanned Aerial Vehicle], a fim de contribuírem para um vasto conjunto de missões.

Outra direcção de pesquisa diz respeito ao combate a UAVs e PGMs [Precision Guided Munition]. Aqui, o papel decisivo era desempenhado pelos sistemas EW [Electronic Warfare), que permitiam respostas selectivas baseadas na natureza do ataque, no alvo e na criticalidade do tempo.

Aqui, a ciência militar precisa trabalhar na questão do estabelecimento de um sistema estratégico anti-UAV dentro das Forças Armadas russas, e fornecer base para futuros sistemas estratégicos de EW e sua integração sistémica.

Quero ressaltar que as tecnologias digitais, a robotização, os UAV, o EW, tudo isso deveria estar na agenda da ciência militar, incluindo a estratégia militar.

Colaboração entre componentes da organização militar do Estado

Um dos traços característicos dos conflitos armados contemporâneos é a desestabilização da segurança interna do Estado por meio de sabotagem e acções terroristas. Por essa razão, desenvolver e aperfeiçoar um sistema de defesa territorial, sua estrutura, organização, assegurando prontidão, é uma tarefa importante para a ciência e estratégia militar. Actualmente, estamos a fazer muito quanto a medidas não militares e militares realizadas por agências governamentais e ministérios no interesse da defesa nacional. Mesmo assim, é necessário continuar a trabalhar na coordenação de acções de agências executivas federais, delineando suas responsabilidades e controlando a missão de defesa territorial durante um período de escalada de ameaça de guerra e durante uma crise.

A situação também requer um sistema abrangente para proteger a infra-estrutura chave de todos os tipos de ameaças durante os períodos de ameaça directa de agressão, quando o adversário tentará desestabilizar a situação e criar uma sensação de caos e perda de controle.

Este assunto é novo na teoria e na prática da estratégia militar e requer um tratamento minucioso da pesquisa. Isso resultará em contribuições teóricas, bem como em um sistema desenvolvido para uso conjunto de activos de várias agências para garantir segurança abrangente.

Tratar ameaças de informação

Até recentemente, a ciência militar preocupava-se com a aplicação das Forças Armadas nos domínios tradicionais das operações de combate, em terra, ar e mar. Uma análise das guerras modernas mostra o crescimento da guerra de informação. As guerras futuras também verão o conflito expandir-se nesse reino. As tecnologias da informação estão, de facto, a tornar-se uma das mais promissoras forma de armas. O campo da informação, que carece de fronteiras nacionais claramente definidas, permite operações remotas e furtivas, destinadas não apenas à infraestrutura informacional crítica, mas também à população, com impacto directo na segurança nacional.

Portanto, a questão de preparar e conduzir operações informativas é uma tarefa fundamental para a ciência militar.

Aumentar o poder de combate das Forças Armadas da Rússia

Uma das futuras direcções prioritárias da estratégia militar é a pesquisa sobre o aumento do poder de combate das Forças Armadas russas. Depende tanto dos aspectos quantitativos como qualitativos das Forças Armadas, seus níveis de pessoal e equipamentos, moral, treino, prontidão de combate e capacidade de batalha.

Actualmente, estamos a implementar o programa de contrato de equipes de soldados das Forças Armadas, que progride conforme o planeado. Até 2025, o número deles chegará a 475 mil membros de serviço. As exigências da conscrição serão reduzidas. O corpo de oficiais das Forças Armadas consiste de quadros profissionais treinados. Todos os comandantes das tropas distritais militares, comandantes combinados de formação de armas, comandantes da força aérea e da defesa aérea, têm experiência de combate, assim como 96% dos comandantes de unidades menores de armas combinadas. Todos os ramos e tipos de forças estão a passar por um processo de desenvolvimento equilibrado, a receber upgrades oportunos com equipamentos modernos. A tríade nuclear, que desempenha um papel fundamental na preservação da paridade estratégica, é visivelmente mais forte. Actualmente 82% dos sistemas de armas nucleares são modernos.

Os estabelecimentos de controle de tropas e de treino tornaram-se consideravelmente mais aptos. Suas capacidades sofreram mudanças qualitativas.

Inspecções surpresa da prontidão de combate confirmaram a capacidade de transferir rapidamente formações através de grandes distâncias e reforçar sectores estrategicamente importantes.

Melhorar os meios de assegurar a resiliência ideológica e moral da população, a começar pelo pessoal militar, é um aspecto tradicionalmente importante da estratégia. É por isso que a instituição do trabalho político-militar tem sido reavivado nas Forças Armadas. 

Colaboração entre o MD e a indústria de defesa

Uma importante direcção da estratégia de defesa e uma tarefa para a ciência militar é a busca por novas abordagens e o desenvolvimento de laços entre estratégia militar e economia. A fim de preparar a economia do país para lidar com as tarefas de defesa, a estratégia deveria ser capaz de declarar para quais tipos de guerras e em que direcção deveria a economia ser moldada. Como garantir sua capacidade de sobrevivência e resiliência? Como as instalações económicas devem ser localizadas para assegurar a sua protecção?

A tese de Aleksandr Svechin de que "a economia irá subordinar a natureza das operações de combate a si própria", expressa há quase 100 anos, tornou-se realidade objectiva.

Devo notar que muito foi feito pelo MD e pela indústria de defesa. Antes de tudo, criámos um sistema efectivo para colaboração. As instituições de investigação científica participam no desenvolvimento de requisitos para sistemas de armas com base na análise da experiência de combate e monitorizam a implementação durante todo o processo de desenvolvimento, desde os primeiros esboços aos testes estatais.

Portanto, a ciência militar e sua previsão de guerras futuras definem a natureza das futuras armas e equipamentos. Cientistas militares estão a realizar investigações antecipatórias para definir as formas e o uso de futuras armas. A complexidade das armas modernas é tal que é impossível colocá-las em produção assim que começa a luta. Têm que ser produzidas na quantidade necessária durante o tempo de paz. Precisamos fazer todo o possível para garantir superioridade técnica, tecnológica e organizacional sobre qualquer adversário em potencial.

Esta exigência deveria tornar-se crucial quando se encarrega a indústria de defesa de desenvolver novas armas. Permitirá que as empresas de defesa se envolvam no planeamento de longo prazo, e as instituições científicas terão pontos de referência para sua investigação teórica e aplicada na ciência militar.

As principais tarefas da ciência militar e formas de alcançá-las

A tarefa mais importante que a ciência militar enfrenta actualmente é a pesquisa antecipada, contínua e focada sobre o carácter provável dos futuros conflitos, desenvolvendo todo o sistema de medidas militares e não militares, definindo tendências futuras no desenvolvimento de armas e equipamentos. É extremamente importante introduzir rapidamente os resultados da pesquisa teórica e aplicada nas actividades diárias das tropas. Abordar essas tarefas pesa, antes de tudo, sobre os ombros do establishment científico militar das Forças Armadas. Nos últimos anos, esse estabelecimento alcançou alguns êxitos. Por exemplo, preparou um sistema de dados básicos para o planeamento militar para o período intermediário (2021-2025) em resultado da investigação solicitada pelo Estado-Maior. É a base para esclarecer e desenvolver documentos de planeamento de defesa para o novo período.

Nossa ciência militar sempre se destacou pela sua capacidade de ver e descobrir problemas, mesmo quando eles estavam a surgir, e pela capacidade de encontrar rapidamente maneiras de os tratar.

14/Março/2019

Ver também:
  • As implicações dos novos sistemas de armas da Rússia , Andrei Martyanov
  • O gato e o cozinheiro , Andrei Martyanov
  • A perda da supremacia militar e a miopia do planeamento estratégico dos EUA (I) , Daniel Vaz de Carvalho
  • A perda da supremacia militar e a miopia do planeamento estratégico dos EUA (II) , Daniel Vaz de Carvalho

    O original encontra-se em Red Star (em russo)
    e a versão em inglês em southfront.org/...

    [*] Chefe do estado-maior geral das Forças Armadas da Federação Russa, intervenção na assembleia-geral da Academia de Ciências Militares


    Este relatório encontra-se em http://resistir.info/ .
  • 16/Mar/19